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中国科学技术协会事业成长“十二五”规划

发布时间: 2011-07-20 出处: 中国科协网 

中国科学技术协会事业成长“十二五”规划(全文)



(2011年06月21日)



2011年5月30日中国科学技术协会
第八次全国代表大会通过


目   录

一、序言                         

二、指导思想与主要目标           

(一)指导思想                

(二)主要目标                

三、重点任务                    

(一)促进经济成长方式加快转变

(二)鞭策学术交流繁荣成长     

(三)提升全民科学本质         

(四)促进科技人才成长         

(五)提升科技开放与交流程度  

(六)加强自身能力建设        

四、规划实施与保障             



    

    按照《国民经济和社会成长第十二个五年规划纲要》以及国家中持久科技、教育、人才规划纲要,遵照《中国科学技术协会章程》,结合科协事业成长的根本要求,编制《中国科学技术协会事业成长“十二五”规划(2011—2015)》。本规划主要明确中国科协的重点任务,指导全国学会和地方科协的工作,是科协组织共同的步履指南,是制订年度工作计划的依据。



一、序  言

    “十一五”时期是科协事业快速成长的五年。五年来,在党中心、国务院的准确领导下,中国科协高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学成长不雅观,按照胡锦涛总书记12.15主要讲话要求,按照中国科协“七大”的总体部署,坚持“三办事一加强”的工作定位,着力营造科协事业成长的良好环境,搭建主要工作平台。颁布实施了《全民科学本质步履计划纲要》等一系列主要政策文件,组织实施了科普惠农兴村计划等一系列重大项目,打造了中国科协年会、全国科普日、中国科协会员日、全国优秀科技工作者表彰奖励等一系列主要活动品牌。基础设施和工作条件得到了显著改善,事业经费实现了大幅增长,中国科技馆新馆等一大批科普场馆相继建成开放,圆满完成中国科协“七大”确定的各项任务。科协工作得到了党和政府的充实必定,得到了广大科技工作者的遍及承认,科协组织的社会地位和国际影响力显著提高。

      “十二五”时期是我国周全建设小康社会的要害时期,是深化改革开放、加快转变经济成长方式的攻坚时期,也是实现科协事业科学成长的主要战略机遇期。今后五年,加快转变经济成长方式,建设创新型国家,对科协组织繁荣学术交流、增强科技创新能力提出了更迫切的要求。我国科技工作者步队不竭成长壮大,科技人员的时代特征越来越明显,对科协组织在为科技工作者提供优质高效的办事方面提出了更高的要求。随着经济成长和社会进步,人民群众对科学出产、文明生活和提升自身科学本质强烈的向往和追求,使得科协组织在满足日益增长的多样化科普需求方面承担更加繁重的任务。党和政府高度重视、加强和创新社会治理,提出了成立有中国特色社会主义社会治理体系的任务,为科协组织在参与社会治理、阐扬协同作用方面提供了更为广阔的空间。我国国际地位的不竭提高,科技竞争力和合作能力不竭增强,为科协组织在更广阔的领域开展国际民间科技交流与合作,实现互利共赢,提供了新机遇。

    面对机遇和挑战,必需增强责任意识和忧患意识,主动适应形势和环境变化,把握成长规律、创新工作思路,团结带领广大科技工作者,心无旁骛、专心苦干、开拓创新、狠抓落实,更加奋发有为地鞭策科协事业科学成长再上新台阶。

二、指导思想与主要目标

  (一)指导思想

  “十二五”时期科协事业成长的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导,深入贯彻落实科学成长不雅观,团结带领广大科技工作者,紧紧围绕科学成长主题和加快转变经济成长方式主线,按照中国科协“八大”的总体部署,坚持“三办事一加强”工作定位,坚持“大联合、大协作”的工作方式,继续解放思想,坚持改革开放,办事科学成长,鞭策自主创新,提升科学本质,促进社会和谐,为建设创新型国家和周全建成小康社会作出更大贡献。

  (二)主要目标

  今后五年科协事业成长的主要目标是:

  ——对经济社会成长的贡献更加突出。作为党领导下的人民团体的政治自觉性更加安稳,代表广大科技工作者参政议政能力明显增强,参与社会建设和治理的作用更加突出,科技决策咨询能力显著提高,推进企业技术创新和助力社会主义新农村建设取得新进展。

  ——学术交流质量和实效显著增强。学术生态环境进一步优化,交流的形式和机制不竭创新,学术会议和期刊质量明显提高,产生一大批有重大影响的学术论文,使学术交流更加有利于通过技术创新加快经济成长方式转变,更加有利于并吞科技前沿问题,提高科技整体程度,更加有利于中国科技界融入国际科技界,提升国际地位。

  ——全民科学本质程度大幅提升。科普资源共建共享机制逐步完善,优秀科普作品不竭涌现,科普基础设施和科普人才步队的建设得到显著加强,热点、焦点科技问题得到迅速回应,广大人民群众多样化多层次的科普办事需求得到不竭满足,到2015年我国公民具备基本科学素养比例从3.27%提高到5%。

  ——科技工作者对科协组织的满足度明显提高。作为科技工作者群众组织的特色更加突出,与科技工作者的联系更加紧密,为科技工作者提供优质高效办事的渠道进一步拓展、内容更加丰富、方式不竭创新,优秀科技人才脱颖而出的环境进一步改善,科技工作者的合法权益得到有效维护,科技工作者之家的社会形象更加鲜明。

  ——科技开放与交流程度不竭提高。中国科协作为民间国际科技合作与交流的主要代表的作用逐步加强,操作国际科技资源的能力和程度进一步提高,我国科技工作的国际地位明显提高,基本形成覆盖面广、重点突出、彼此协调的国际民间科技交流新格局;同港澳台科技界的交流更加广泛,形成一系列有影响的重点活动。

  ——自身能力切实增强。党建工作进一步加强,科协组织建设进一步优化,基层组织覆盖面进一步扩大,干部步队本质和能力不竭提高,学习型组织建设达到新程度,工作条件逐步改善,科学治理程度不竭提升。

三、重点任务

  (一)促进经济成长方式加快转变

  坚持以科学成长为主题、以加快转变经济成长方式为主线,把增强自主创新能力作为科协促进经济成长方式加快转变的着力点,大力开展以提升自主创新能力为导向的学术交流活动,充实阐扬学会作为国家创新体系组成部门的主要作用。优化面向企业农村开展的各项科技办事,把更多创新要素和科技资源引进企业、引向农村。充实阐扬科协组织智力密集、人才荟萃、学科齐全、公正客不雅观的优势,参与社会建设,创新科技办事,为科学决策提供支撑。

  1.增强自主创新能力

  ——突出加快转变经济成长方式主题。围绕加快转变经济成长方式,把学术交流与财富优化升级紧密结合起来,把提升传统财富核心竞争力的基础共性技术和培育成长战略性新兴财富的前沿要害技术作为开展学术交流的重点,着力提升自主创新能力。

  ——突出国家科技成长的重点领域。围绕能源资源开发操作、新材料和先进制造、信息网络、现代农业、健康、生态环境庇护、空间和海洋、国家安全和公共安全等主要领域搭建不同形式和层次的学术交流平台,营造民主、自由的学术氛围,启迪科学思维,激发创新活力。

  ——突出基层一线技术创新的需要。鼓励全国学会和地方科协面向基层和一线科技工作者广泛开展层次不同、形式多样、内容丰富的学术交流活动,鼓励科技工作者的基础性、应用性研究,以高程度的交流钻研活动带动基层一线技术创新。

  2.推进企业技术创新

  ——深化“讲抱负、比贡献”活动。围绕增强企业技术创新能力,以节能、降耗、减排、增效为重点,动员组织一线科技工作者投入群众性技术创新活动,拓展活动内容,创新活动方式,成立长效机制。在全国范围组织评选表彰750个先进集体、500个科技标兵、500个优秀组织者。

  ——推进“院士专家工作站”建设。鞭策建设1000个院士专家工作站,重点围绕企业重大科技需要和技术创新难题,开展联合研发和攻关;依托全国学会、高校、科研机构和地方科协在高新技术开发区、经济技术开发区和各类财富聚集区组建200个院士专家办事中心,按照财富技术创新需求,解决跨行业、跨学科、跨地区的共性问题;动员地方科协及所属学会组建各类专家办事团队,引导广大科技专家带技术和成果深入企业一线,鞭策产学研用相结合。

  ——建设企业科协科技信息办事系统。跟踪和优选高新技术信息,进行专业化加工,形成适于企业应用、滚动扩充的信息资源库;成立企业科协科技信息推广应用办事平台,加快现有技术创新成果的推广应用,帮手企业特殊是中小企业破解成长难题。

        ——组织创新方法培训。大力开展创新方法宣传培训和常识产权战略巡讲等活动,着力提高企业一线科技人员的创新思维和技术创新能力,培训企业创新工程师和专利应用工程师5万人次。

  3.助力社会主义新农村建设

  ——继续实施科普惠农兴村计划。扩大奖补规模和财政撑持力度,鞭策成立科普惠农兴村项目库,撑持受表彰的农技协、科普示范基地、少数民族科普工作队和先进个人阐扬示范带头作用。

  ——成立科普惠农长效机制。集成各类农村科普资源,健全农村科普办事网络。充实阐扬农函大办学优势,有效操作各方面教育资源,普及农村实用技术,增强农民科技创业和脱贫致富能力。

  ——探索开展科普富民兴边工作。加强边陲地区基层科普组织、科普基础设施建设,因地制宜开展科普活动。积极搭建上下联动、东西互助、城乡结合、优势互补的科普办事工作平台,成立合作交流机制,提高边陲地区群众的科学本质程度,促进边陲地区不变和成长。

  4.建设国家级科技思想库

  ——组织科技工作者积极建言献策。围绕党和政府中心工作,就经济社会成长中的重大科技问题组织开展专题研究,开展形式多样的专家咨询活动,办妥中国科协年会专题论坛和党政领导与院士专家座谈会,为党和政府科学决策提供支撑。开展科技与社会——2050展望项目研究,发布系列研究陈述。按期开展科技工作者优秀建议征集和优秀调研陈述评选活动,成立优秀调研成果出版帮助制度。

  ——开展科技思想库建设试点工作。在有条件的地方科协开展科技思想库建设,鼓励探索成立各具特色的决策咨询模式,增强科协组织的决策咨询办事能力。

  ——实施学会决策咨询帮助。在科技社团层次办妥思想库,鼓励撑持科协所属学会开展决策咨询活动,促进学术交流成果转化为决策咨询依据,加强决策咨询能力建设,打造学会决策咨询品牌,以决策咨询项目带人才成长,培养一批复合型决策咨询人才。

  ——建设科技思想库工作平台。面向科协系统集成资源,丰富充实选题库、数据库、专家库、成果库。成立调研课题评审治理全流程信息化系统,实现科协系统决策咨询信息共建共享和互联互通,提高工作质量和效率。

  5.引进海外高层次科技人才智力

  ——深入实施海外智力为国办事步履计划。按照“联系好、了解好、反映好、办事好”的原则,构建海外智力贮备库,搭建海外智力为国办事平台,优化海外人才回国办事环境,开展举荐人才、建言献策、基地建设等工作。

  ——为国家和地方保举海外高层次科技人才。保持和加强与海外科技团体、科技人员的联系,成立动态的国内需求项目库和海外专家学者人才库,为海外科技人才参与经济建设和科技活动提供支撑。

  ——加强海外智力引进工作基地建设。以国家实施的重点成长战略为切入点,成立工作基地,鞭策海外人才以科技成果转让、技术入股、回国创业等方式直接参与国内经济活动。

        6.参与社会建设和公共办事

  ——积极鞭策社会建设。充实阐扬科协作为政协界别的作用,为政协科协界委员参与科技政策法规制订,阐扬政治协商、科学决策、民主监督作用提供办事和支撑,充实阐扬政协科协界委员决策咨询、参政议政的主要作用。

  ——主动参与社会治理。开展百强学会办事社会建设工程。培育100个国家级、省级主干示范学会,创造条件,拓展社会功能,进一步提高学会社会公信力和参与公共事务的能力,组织广大会员和科技人员依法有序参与社会治理,成为鞭策社会治理体制创新的主要力量。

  ——广泛开展社会办事。阐扬学会独立客不雅观、智力密集优势,积极承担社会办事本能机能和政府转移本能机能,广泛开展科技规划计划咨询论证、技术尺度规范制订、科技成果评审、科技项目评估、技术鉴定等科技评价活动。积极承担专业技术职称评定、职业技能鉴定、执业资格认证、培训和继续教育等科技人才评价本能机能。 

专栏一  促进经济成长方式加快转变的重点项目
 
   科普惠农兴村计划:5年累计表彰奖励13000多个先进单位和个人,辐射带动的农户不少于5000万户(占全国农户总数的20%)。
  “讲抱负、比贡献”活动:以院士专家工作站和技术信息办事等为抓手,引导创新要素资源向企业集聚,动员企业一线科技人员开展群众性创新活动。每两年表彰一次,共表彰750个先进集体、500个科技标兵、500个优秀组织者,进一步激发企业一线科技工作者的创新激情和热情。
  国家级科技思想库建设:围绕党和政府关注的重大问题形成决策咨询建议;针对经济社会成长的重大科技问题形成优秀调研陈述;展望2050科技与社会成长;科技人力资源地理信息系统;搭建决策咨询工作平台。
  科普富民兴边:增强边境地区科普办事能力,提高边境地区公民科学本质,促进边境地区群众致富、经济成长、社会和谐不变。
  海外智力为国办事计划:搭建海外智力为国办事平台,优化海外人才回国办事环境,5年建成20个“海智计划”工作基地,联系的海外科技团体达到100个,海外人才数据库条目和接待海外科技人员参与为国办事活动人数以每年10%比例增长。
 

  (二)鞭策学术交流繁荣成长
  围绕提高学术交流的质量和实效,举办高层次、高质量的系列学术交流活动,大力促进学科的交叉融合,促进自主创新能力的不竭提升,激发全社会的创造活力。

  7.促进学科成长

  ——发布《学科成长陈述》。开展系列学科成长研究,总结学科新进展,研究学科成长趋势,促进学科交叉融合和多学科协调成长,培育优势学科,提出我国学科成长的策略和建议,每年发布年度学科最新成果。

  ——开展学科史研究。总结回顾学科成长的历史进程,阐发学科的性质、历史定位、社会文化价值以及作用模式,拓展我国学科史研究的格局。实施知名科学家学术思想传承计划,组织著名科学家的学术思想系列钻研活动。做好学术文献特藏工作。

  8.搭建学术交流平台

  ——举办中国科协年会。进一步突出“大科普、学科交叉、为举办地办事”等特点,重点组织好学术交流、决策咨询、科学普及等活动,扩大品牌效应,把年会办成具有广泛社会影响、标识表记标帜性的科技界重大活动。

  ——举办综合交叉系列学术会议。顺应学科综合交叉、跨学科成长趋势,举办跨学科、交叉性、综合性学术会议。撑持全国学会学术年会、重大科技事件活动以及综合交叉学术会议。

  ——举办高端前沿系列学术会议。重点围绕物质科学、生命科学、空间科学、地球科学、纳米技术等领域的基础研究和前沿技术,组织开展学术交流,举办中国科协论坛、青年科学家论坛等活动。

  ——举办学术办事系列会议。促进学术交流与财富升级、民生改善紧密结合,面向经济社会成长重大需求,在现代农业、装备制造、生态环保、能源资源、信息网络、新兴材料、公共安全和健康等领域开展学术交流,组织行业、区域经济成长专门钻研活动,及时组织中国科协热点问题学术陈述会。

  ——举办学术生态系列会议。倡导自由探究,鼓励学术争鸣,活跃学术氛围,促进原始创新。举办和推广新不雅观点新学说学术沙龙,为萌芽时期的学术不雅观点、理论以及灵感提供专门交流平台,营造多学科交叉并自由探讨学术问题的良好环境。

  ——加强学术会议质量治理。成立学术交流评价体系,规范学术活动程序。培养一批优秀学术会议主持人,推进学术交流治理人员专业化、职业化建设,提升学术交流质量和实效。撑持企业科技工作者、青年科技工作者和边远地区一线科技工作者参加国表里学术交流活动,促进其学术成长。

  ——丰富和创新学术交流形式。斥地学术交流网站或专题网页,鞭策在线学术交流,举办系列科学博客大赛。

  9.打造精品科技期刊

  ——提高科技期刊论文质量。提高期刊中优秀论文的比率,组织一流专家投稿,吸引高质量原创论文。倡导专家办刊,引进国际高层次科技期刊人才,提高编委会和审稿步队的国际化程度。

  ——加大精品科技期刊工程实施力度。着力培育国际知名科技期刊,大力培育一批国内领衔期刊和精品后备期刊,促进具有国际视野的高端科技期注销版人才的成长,提升科技期刊的整体程度。

  ——推进科技期刊国际化进程。继续实施科技期刊国际推广计划,提升英文版期刊国际化程度;加强科技期刊国际学术交流与合作,拓宽工作渠道,逐步成立科技期注销版人才国际化培训有效机制。

  ——推进科技期刊数字化平台建设。实施“千刊数字平台工程”,鞭策学科刊群建设和出版集群建设,实现编审程序化和学术论文网上开放获取。

  ——加强科技期刊成长能力建设。加强中国科协科技期刊基础理论研究和学术钻研,提升中国科技期刊成长论坛的品牌影响力;成立科技期刊与大众传媒沟通机制,增强科技期刊的社会责任;培养一批优秀作者和编纂出版优秀人才。

专栏二  鞭策学术交流繁荣成长的重点项目
 
   精品科技期刊工程:培育100个具有主要国际影响、在国内相关学科(专业)领域阐扬领衔作用的科技期刊,成立10个摆布具有学科优势和集群效应的科技期刊集群,建设具有先进程度的中国科协千种科技期刊数字出版平台,引进和培养100名摆布具有国际视野和期刊国际化运作能力的科技期刊领军人才。

  学术交流平台建设:举办中国科协年会、中国科协论坛、全国学会年会、国际学术会议、新不雅观点新学说学术沙龙、青年科学家论坛、科学博客大赛、全国博士生年会、国家科技陈述体系等,构建周全的、持续的学术交流新格局。
 



 (三)提升全民科学本质 

  深入实施《全民科学本质步履计划纲要》,切实加强科学本质建设工作,积极开展主题科普活动,扎实推进科普资源共建共享,加强科普基础设施建设,继续鞭策科普示范县的建设,强化面向公众的科学普及,持续有效地提升全民科学本质。

  10.鞭策《全民科学本质步履计划纲要》实施

  ——履行纲要实施工作办公室职责。进一步完善跨部门联合工作机制,研究制订纲要实施工作的监测指标体系,鞭策公民科学本质建设工作纳入政府业绩查核范围,开展实施情况督查,研究成立实施激励机制,对作出突出贡献的集体和个人给予表彰。

  ——开展公众科学素养查询拜访工作。完善查询拜访指标体系和查询拜访方法,提高查询拜访质量和程度,按期发布公众科学本质成长陈述。

  ——加强科普理论研究。加强基础理论研究和专题研究,为科学本质建设工作提供理论支撑;进一步改善科普研究条件,建设中国科普研发基地。

  11.实施农民科学本质步履

  ——开展农民科技培训。从实际需要出发,开展形式多样的科技培训,帮手农民把握和运用适用技术,提高农民职业技能,提高成长出产、增产增收的能力,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

  ——成立完善农村科普示范办事体系。鞭策全国科普示范县(市、区、乡、村、户)和科普示范基地建设,充实阐扬辐射、带动、引领作用,提高农村科普组织办事能力。

  ——开展办事“三农”科普活动。针对农民日益增长的多样化科技需求,不竭创新形式和内容,开发符合农民需要的出产、生活科普资源,积极开展科普之冬(春)、科普大集、科技专家和致富能手下乡等品牌活动,为农民提供优质科普办事。

  12.提升社区居民科学本质

  ——开展多种形式的社区科普活动。按照社区居民的特点和需要,组织开展科教进社区、社区科普学校等品牌活动,普及安全健康、节能环保、应急避险、科学生活等常识,提升社区居民科学本质;面向新生代农民工开展适应城市现代生活和再就业技能培训等科普活动,形成科学文明健康的生活方式。

  ——实施社区科普益民计划。依托社区公共办事场所和设施,成立完善社区科普活动室、科普图书室、科普画廊等设施,开展科普示范街道、社区、家庭等创建活动,创建一批社区科普益民先进单位。

  ——探索成立社区科普资源共建共享机制。集成社区内及周边科普资源,鼓励学校、科研院所、科普场馆、科普教育基地、企事业单位等驻区单位参与科普工作,鞭策科普活动的社会化。

  13.实施未成年人科学本质步履 

  ——开展青少年科技实践活动。开展青少年科学查询拜访、青少年载人航天科普等系列活动,继续开展青少年科学影像节、大手拉小手科普陈述行等活动。

  ——实施校外科技教育项目。实施求知计划,推广“做中学”科学教育改革试验项目,面向农村青少年开展非正规教育,探索科技界与教育界联合的有效模式。

  ——加强青少年科普活动场所建设。积极探索与教育部门共建共享青少年学生校外活动场所,建设中国科协青少年校外科普实践操练基地,继续成长青少年科学工作室。

  14.开展主题科普活动

  ——开展重大科普活动。围绕“节约能源资源、庇护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”主题,广泛开展全国科普日、防灾减灾日等群众性科普活动。撑持学会围绕《全民科学本质步履计划纲要》主题和主要纪念日,积极开展各类科普活动。

  ——开展社会热点、焦点科普活动。组织科技工作者及时回应社会热点、焦点中的科技问题;成立科学家与大众媒体广泛沟通的渠道,按期举办科学家与媒体面对面的交流活动。操作互联网、电视、手机等新媒体广泛开展形式多样的科普活动。

  ——依托国家重大科技项目开展科普活动。成立科普与科研结合机制,引导承担国家科技项目的科研团队、企业、高校和广大科技工作者,及时把最新科学发现和技术创新成果向公众传播,促进公众理解科学,让科技成果惠及广大公众。

  ——开展应急科普工作。按照我国国情和经济社会成长的特点,成立贮备应对突发事件和自然灾难的科普资源,逐步建设完善应急科普办事支撑体系,成立应急科普响应机制,及时提供给急响应和科普资源办事。

  15.完善科普资源共建共享机制

  ——开发集成科普资源。推进科研创新成果、出产技术成果和学术交流成果转化为科普资源,引进国外优质特色科普资源,打造一批健康生活、低碳生活等主题科普资源精品及“科普大篷车”电视栏目等科技传播精品节目。

  ——实施科普创作帮助。开展系列科普作品创意大赛,提升原创科普作品的开发和创新能力,开展优秀科普作品评选和推介,形成一大批深受社会公众欢迎的科普作品。

  ——加快中国数字科技馆的开发与应用。成立以“中国数字科技馆”为龙头、以专业型数字科技馆为主要支撑的数字科技馆成长格局,平均每日拜候人次达30万以上,拜候页面数达120万摆布。

  ——搭建科普资源共享信息平台。推进科普出版物、科普广播电视、科普活动等共享办事,向社会发布和推介国表里优质科普图书、挂图、广播电视节目和科普活动资源包。

  16.加强科普基础设施建设

  ——鞭策实施《科普基础设施成长规划》。按照社会公众的科普需求,按照适度超前的原则,阐扬公共财政的引导作用,调动社会各界的积极性,大力成长科普基础设施,开展科普基础设施监测评估。

  ——继续推进科技馆建设。以建设综合科技馆为主,社区科普学校和企业科普车间为辅,大力成长主题、专题及其他具有特色的科技馆。鞭策县级科技馆的建设,逐步提高科普场馆的覆盖面。地级市和常住人口100万人以上城市至少建有一座科技馆。

  ——加强流动科普设施建设。实施“中国流动科技馆计划”,大力成长“科普大篷车”,提高“科普大篷车”活动的覆盖面,重点向基层和贫困地区倾斜;积极开发成本低、效果好的各类流动科普设施,引导社会资金参与流动科普设施建设。

  ——成长完善基层科普设施。建设县级综合性科普活动场所,继续成立完善科普活动站(室)、科普画廊(宣传栏)等基层科普设施。

  ——继续创建科普教育基地。大力成长科普教育基地,全国科普教育基地总数达1000个摆布,省级科普教育基地总数达3000个摆布。

  17.促进科普财富成长

  ——鼓励按照市场机制兴办科普财富。以公众科普需求为导向,阐扬市场的引导、优化和调节作用,培育科普产物创意筹谋、制作开发、推广办事类企业;鞭策研究制订科普财富相关政策、技术尺度。

  ——培育科普新兴财富。加强科普产物研发、实施重大科普财富项目、建设科普财富园区、成长区域性特色科普财富集群、搀扶主干龙头科普企业、培育科普财富新兴市场。

  ——加强科普产物研发和市场开拓。撑持科普资源研发中心、集散中心和办事中心的建设。举办科普产物博览会、交易会,发布科普产物需求信息。

专栏三  提升全民科学本质的重点项目
 
   社区科普益民计划:在全国评选表彰近万个科普特色突出、成效显著、示范带动效果明显的社区科普益民先进单位,鞭策成立社区科普公共办事体系。

  科普资源开发与共享:搭建科普资源开发与共享平台,提高科普资源的原创开发能力、集成应用力度和共享办事程度。

  民生科普:安身苍生出产生活科学需求,围绕身心健康、食品药品安全、防灾自救、实用技术等苍生最关心、最关注的问题,开展内容丰富、形式多样别致、喜闻乐见的科普,为苍生生活幸福办事。

  科技场馆建设:加快科技馆、数字科技馆、流动科技馆建设和改造程序,提升科普展教程度和能力。
 


    (四)促进科技人才成长
  贯彻落实国家中持久人才成长规划纲要,阐扬发现、培养、举荐、表彰、宣传优秀科技人才的独特作用,把握科技工作者的状况和诉求,成立健全科技人才评价与激励机制,切实加强科学道德和学风建设,营造科技人才健康成长的良好社会环境,为科技工作者阐扬聪明才智创造条件,鞭策用好、用活科技人才。

  18.反映科技工作者状况和诉求
  ——成立完善科技工作者状况查询拜访制度。开展科技工作者状况综合查询拜访和专题查询拜访,把握科技工作者的基本状况,反映科技工作者的意见和建议。按期发布《中国科技人力资源成长研究陈述》。

  ——完善科技工作者状况查询拜访体系。合理布局科技工作者状况查询拜访站点,国家和省两级查询拜访站点总量达800个。规范科技工作者状况查询拜访站点治理,提高查询拜访工作质量和效率,加强应对紧急情况实施查询拜访任务的能力,使查询拜访站点体系成为了解一线科技工作者状况的主要渠道和开展查询拜访工作的有效支撑。

  ——成立完善科技工作者联系沟通机制。密切加强与科协代表大会代表、政协科协界委员的联系,与基层科技工作者成立广泛联系,斥地面向广大科技工作者的网络平台,通过多种形式和渠道听取意见和建议。

  ——研究探索维护科技工作者合法权益的有效方法和途径。反映科技工作者的意愿和诉求,维护科技工作者的常识产权和常识更新等合法权益,加强对科技工作者的人文关怀和心理疏导。

  19.表彰举荐优秀科技人才
  ——开展全国优秀科技工作者评选。将“全国优秀科技工作者奖”培育成具有广泛影响力和社会知名度的品牌奖项,每两年评选一次,每次表彰1000名全国优秀科技工作者。

  ——开展中国青年科技奖、中国青年女科学家奖、求是卓异青年奖评选。进一步规范和优化评选表彰工作,提高社会影响力,促进青年科技工作者健康成长。

  ——评选表彰“全国科协系统先进集体、先进工作者”。大力表彰为科技工作者提供优质高效办事和为科协事业成长作出突出贡献的先进集体和先进个人,建设好科技工作者之家。

  ——鼓励和规范科技社团奖励活动。充实阐扬科技社团在同行评议中的积极作用,不竭提高奖励的规范化程度。 

  ——做好中国科学院和中国工程院院士初选、国家科技奖励项目、创新群体选拔、国际科技组织奖项保举等工作。

  20.培育青年科技创新人才

  ——促进青年优秀科技人才脱颖而出。举办博士生学术年会、女科学家高层论坛、青年科技企业家创新创业论坛。

  ——加大青年科学家活动基地建设力度。建设10个中国科协青年科学家活动基地,发现、培养具有成长潜力的青年科技创新创业领军人才,提高青年科技工作者的创新创业能力。

  ——培养选拔科技后备人才。广泛动员社会科技资源,为青少年科技爱好者提供科技实践活动条件。改进完善青少年科技创新竞赛活动机制,继续举办全国青少年科技创新大赛、明天小小科学家奖励活动、大学生“挑战杯”科技作品竞赛、中学生学科竞赛、中国青少年机器人竞赛等活动,开发建设后备人才跟踪办事系统。

  21.加强科普人才步队建设

  ——加强基层科普步队建设。培养农村科普员和农村科普带头人,特殊是加强中西部地区和民族地区农村科普步队建设。成长社区科普员步队,依托社会资源,建设一批社区科普人才培训基地。培养和造就企业科普人才步队。

  ——成长青少年科技辅导员步队。以农村和民族地区中小学的科技辅导员和校外青少年科技辅导员步队建设作为重点,加强科技辅导员培训。

  ——加强科普志愿者步队建设与治理。成立科普志愿者办事和激励机制,调动科技工作者积极性,造就一支规模大、本质高的科普志愿者步队。

  ——培养高端科普人才。重点培养一批高程度、具有创新能力的科普展教专门人才和科普创作与设计、科普研究、科普传媒、科普财富经营、科普活动筹谋与组织等方面的高端科普人才。

  22.开展科技人员继续教育
  ——实施科技人员常识更新工程。贯彻落实国家中持久人才和教育规划纲要,大力开展常识更新继续教育,建设100个继续教育示范基地,开发一批继续教育精品课程,培育一系列高端培训品牌活动,建设继续教育示范网站,培训500万人次。

  ——为科技人员专业成长办事。鞭策将继续教育与科技人才评价、职业尺度制订和执业资格认证等相衔接。与相应国际组织共同开发、实施继续教育项目,开展重点、要害技术领域的高层次人才培养国际合作。

  23.宣传优秀科技工作者
  ——实施老科学家学术成长资料采集工程。完成500—800名老科学家的资料采集工作,基本完成80岁以上两院院士的资料采集。宣传老一辈科学家坚持真理、诚恳劳动、亲贤爱才、密切合作的职业道德。成立“中国科技名人堂”,展示我国科学家形象。

  ——实施优秀科技工作者宣传计划。大力宣传在创新科学技术和普及科学技术方面作出突出贡献的优秀科技工作者,重点宣传中青年优秀科技工作者、基层一线科技工作者和全国优秀科技工作者,激发科技人才的创造活力。

  ——操作大众媒体宣传科技工作者。充实操作电视、电影、网络、广播、报纸杂志等媒体资源,打造一批科协系统的重点宣传品牌。拍摄中国科学家系列电视电影作品,成立中国科技网络电视台,办妥中国科技手机报,出版科学家传记,开展媒体科技记者培训。

  24.加强科学道德与学风建设

  ——鞭策科研诚信立法。开展科研诚信立法研究,提出科学道德建设的立法建议。

  ——开展科学道德诚信建设课题研究。

  ——成立学术不端行为独立查询拜访机制。学习借鉴国际通行做法,成立合理有效、公平透明的科学不端行为查处制度,开展学术不端行为典型案件查询拜访。

  ——强化学会的科学道德建设。在学会逐步成立专门机构,制订本学科、本事域科学道德规范实施细则,设立学术诚信档案,公开受理会员学术不端行为的投诉,披露学术不端行为,鞭策成立失信惩罚机制,提高自律性。

  ——加大科学道德与学风建设的宣传力度。组建科学道德与学风建设宣布道育专家步队,编写科学道德教育读本,开展宣布道育活动,举办科学道德建设论坛。

  ——加强科学道德建设国际合作与交流。参与主办“全球性科研诚信大会”,参加国际科学道德、科学伦理等科技组织,扩大开展交流活动。

专栏四  促进科技人才成长的重点项目
 
  科技人才奖项:全国优秀科技工作者奖,中国青年科技奖,中国青年女科学家奖,全国科协系统先进集体、先进工作者奖等。 

  促进人才成长项目:青年创新人才成长平台建设、科技工作者状况查询拜访、老科学家学术成长资料采集工程、科技人员常识更新工程。
 



(五)提升科技开放与交流程度

  阐扬中国科协的特点和优势,充实操作国际民间科技交流渠道和科技资源,开展多层次、宽领域的国际科技交流与合作,办事国家总体外交,办事创新型国家建设;加强同港澳台地区的科技交流与合作,为维护港澳地区的繁荣不变和祖国和平统一做出贡献。

  25.有效操作国际科技资源

  ——举办高程度的国际学术会议。按照我国科技创新的实际需要,突出学术、注重实效,承办“第23届国际理论与应用力学大会”和“第9届世界生物材料大会”等主要国际学术会议。

  ——积极参加国际科学计划。围绕我国经济社会成长的主要科技问题和具有战略意义的前瞻领域,主动参与、承办和倡议国际科学计划。参与国际科联地球系统科学四大科学计划,承担国际科联灾难风险综合研究计划(IRDR)国际办公室工作,将IRDR计划办成国际一流的灾难研究计划。

  ——引进优质国际科技资源。围绕经济社会成长的需要,开展多层次的务实合作,成立国际科技资源操作和治理平台,鞭策国际优质科技资源与国内需求对接。

  ——推进工程师资格国际互认。履行中国科协作为全国工程师制度改革领导小组副组长单位的职责,推进工程师资格国际互认的交流与合作,鼓励和撑持全国学会积极承担国家相关专业领域工程教育认证和工程师资格评定工作。

  26.加强国际民间科技交流与合作

  ——参与联合国经济和社会理事会咨商工作。出席联合国气候变化大会等联合国主要活动,举办边会,设立展台,发布陈述,宣传中国科学技术的新成就,提高我国科学界的国际地位和影响力。

  ——提高国际民间科技组织的参与度。积极插手有影响、有实力的国际民间科技组织,在国际科学理事会、世界工程组织联合会、世界科学工作者联合会等主要国际科技组织中阐扬好国家会员的作用。

  ——深化与发达国家科技组织的合作。加强同美国科促会、英国皇家学会、日本科学技术振兴机构和欧盟国家有关科技组织的交流与合作,把中美科学道德合作、中日青年科学家跨学科学术沙龙等项目打造成合作品牌。

  ——加强与周边国家科技组织的交流。阐扬区域优势,面向东盟、中亚和俄、印、朝、韩、蒙等近邻国家,增进互信,互利共赢,提高合作程度。

  ——拓展与成长中国家科技组织的关系。增进与巴西、南非等新兴国家和主要成长中国家对口组织的交流合作。

  27.开展与港澳台科技交流

  ——贯彻落实中心关于加强港澳台工作的精神。以学术交流为纽带,加强港澳台地区各专业领域的对口科技交流和青少年科普交流活动。

  ——巩固和成长同港澳地区的科技交流与合作。举办当代卓异华人科学家公开讲座、香港工程师院士论坛、港澳大学生暑期实习等活动。

  ——提升两岸科技交流的层次和程度。开展与台湾科技团体高层交往,围绕有共同爱好的学术领域进行交流与合作;合作开展公众科学素养查询拜访,举办海峡两岸科学传播论坛、青少年科学营、海峡两岸大学生辩说赛、台湾大学生暑期实习等活动。

  28.建设国际民间科技交流步队

  ——实施国际科技组织事务专项。建设一支把握政策、业务精湛、精通外语、长于交往的科学家国际交流步队,参与国际科技组织的决策和治理,在国际科技组织中阐扬主要作用。

  ——为科学家参与国际科技组织主要活动提供支撑。培育10个在国际上有主要影响的学会。开展国际科技组织任职人员及后备人员培训,提高国际科技组织网络平台的办事程度,组织、协调和撑持我国科学家参加国际科技组织的主要活动。

专栏五  提升科技开放与交流程度的重点项目
 
  国际科技组织事务专项:每年撑持300位在国际科技组织任职的科学家以及100位后备人员出国参加相关国际组织主要活动,每年举办培训班1—2次,完善国际民间科技交流步队的办事体系。

  港澳台科技交流活动:当代卓异华人科学家讲座、香港工程师院士论坛、港澳大学生暑期实习、海峡两岸科学传播论坛、海峡两岸大学生辩说赛、海峡两岸青年科学家学术活动月、海峡两岸科技与经济论坛、海峡两岸青年学子环保科技交流活动、海峡两岸都市交通学术钻研会、海峡两岸农业科技论坛等活动。
 


   (六)加强自身能力建设
  自身能力建设是鞭策事业科学成长的根本保证。以能力建设为重点,增强办事意识、搭建办事平台、夯实办事基础、提升办事能力,不竭加强党的建设、组织建设、学会建设、步队建设、文化建设、信息化建设等,为事业成长提供坚强有力的保障。

  29.加强党建工作

  ——实施“党建强会计划”。加强思想作风、基层组织、领导班子、人才步队和活动品牌建设,抓党建、促成长,开展创先争优活动和学习型党组织建设。

  ——加强学会党建工作。按照“应建必建,应派必派”原则,成立健全党建指导员、党建联络员制度,逐步实现全国学会党组织和党的工作全覆盖。坚持以党建带学会建设,成立学会党政联席会议制度,组织开展党员培训,评选表彰先进。

  ——加强地方科协党建工作。以党的主要纪念日、评选表彰等重大活动为抓手,推进科协系统学习型党组织建设,深入开展创先争优活动。

  30.加强基层组织建设
  ——扩大科协基层组织的覆盖面。在企业、高校、街道、社区、乡镇以及开发区和高新区大力成长科协基层组织,在“两新”组织中重点联系一批科技领军人物,做到哪里有科技工作者,科协工作就做到哪里;哪里科技工作者密集,科协组织就建到哪里。

  ——完善科协组织制度建设。研究制订《中国科协组织条例》,修订《县级科协组织通则》,制订《高校科协组织通则》、《街道社区科协组织通则》和《乡镇科协组织通则》,贯彻落实《企业科协组织通则》。

  ——推进科技工作者之家建设。按照分类治理的原则,制订“科技工作者之家”建设尺度,扎实开展“创建科技工作者之家、争当优秀科协工作者”活动。

  31.加强学会建设

  ——鞭策学会改革和创新。成立适合我国国情和符合社团规律的组织体制、工作方式,完善民主治理布局,理顺学会权力机构、决策机构与办事机构的关系,进一步完善理事会(常务理事会)民主议事、民主决策、民主监督规则,从制度上防止行政化倾向。

  ——加强会员办事工作。树立会员为本理念,创新办事方式,加大办事力度,开拓会员沟通办事渠道,建设200个会员办事站点,加强会籍治理,完善全国学会个人会员治理系统,完善会员代表大会等制度。继续办妥中国科协会员日活动。

  ——加强学会办事机构建设。适应学科成长、社会治理的新要求,成立与支撑单位的联席会议制度,探索试行秘书长职业资格尺度,为建设布满生气和活力的现代科技社团提供坚强保障。

  32.加强工作人员步队建设

  ——深化各级科协机关和事业单位干部人事制度改革。按照干部治理权限,在同级党组(党委)领导下,按照“德才兼备、以德为先”的原则,创新和完善干部选拔任用机制,健全领导干部查核评价办法,完善干部选拔监督制度,加大干部交流轮岗力度。分类推进事业单位改革,成立和完善有关治理办法,实行岗位设置和全员聘用制度。

  ——加强学会的工作人员步队建设。鞭策工作人员社会公开招聘,成立志愿者登记注册制度,按照学会治理人员布局的要求,培养一支职业化、专业化的学会工作人员步队。

  ——加强科协基层组织专职工作人员步队建设。着眼于提升科协组织活力和影响力,以提高本质、能力为重点,建设一支热爱科协事业、社会活动能力强的基层专职工作人员步队。

  ——加强教育培训。坚持分级分类、全员培训,加强师资步队、培训阵地、培训教材建设,完善培训内容,创新培训方式,强化培训效果,有计划地开展培训工作,提高工作人员的政治和业务本质。

  33.加强文化建设
  ——推进文化建家活动。制订实施《科协文化建设纲要》,修订《科协工作行为规范》,树立科协系统先进典型,积极弘扬正气,倡导团结和谐、积极朝上进步、健康向上的良好风气。加大对科协会徽、形象标识的宣传力度,研究确定科协会旗、会歌、会训,组织开展丰富多彩的文体活动。

  ——弘扬创新文化。加强科协理论研究,总结推广科协工作中的好做法、好经验,提炼形成具有规律性的思想熟悉和不雅观点,指导科协实践。办妥《科协研究》,为科协工作提供研究交流平台。

  34.加强信息化建设
  ——建设科协系统信息化协作共享机制。按照统一规划、共建共享的原则,围绕信息资源开发、数据资源建设、应用系统开发、技术办事等业务领域,制订并完善信息化建设尺度规范。

  ——加强网站建设和信息资源开发。建设完善中国科协网站、全国学会网站、省级科协网站等网站,加强对科协基层组织、科协系统品牌工作的信息资源开发,进行各类传统媒体资源的数字化开发。

  ——强化网络平台和应用系统建设。扩充互联网接入带宽,增加数据存储空间,成立数据异地灾难备份系统,提升信息安全防护能力,保障网络信息系统的不变性、可靠性和可用性。加强办公事务治理、主要业务、网站后台等应用软件系统建设,搭建数据集成共享平台,形成“一站式”办事门户。

 四、规划实施与保障

    各级科协及所属团体要认真履行职责,合理调配资源,创新工作机制,保证规划目标和任务顺利完成。

  1.加强组织领导。积极争取各级党委和政府对科协事业的撑持,按期向党委和政府陈述请示科协工作,把科协工作列入党委和政府的主要议事日程,鞭策解决科协工作中碰到的实际困难和问题。加强对规划实施工作的统一领导,明确职责分工、落实工作责任,加强对全国学会、地方科协的指导,推进规划实施。

  2.加大经费投入。加大政府和社会投入,阐扬财政资金的主导作用,为规划实施提供必要的经费支撑。按照《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学本质步履计划纲要》的规定和要求,将科普经费列入同级财政预算,并随着经济的增长,不竭加大对科技场馆等公益性科普设施的投入,保障基本建设和维护良性运转。进一步完善捐赠公益性科普事业个人所得税减免政策和相关实施办法,斥地社会资金投入渠道,广泛吸纳境表里机构、个人的资金撑持科协事业健康成长。全国学会、各级科协组织要按照章程规定,吸引民间资金,依法接受社会捐赠。

  3.落实政策法规。贯彻落实近年来制订的一系列政策法规文件,按照新形势和科协事业成长需要,积极协调相关部门,补充完善有关政策法规,为科协事业成长在宏不雅观政策、经费撑持、税收减免、人员编制等方面提供更为有利的政策环境。加大对中西部地区、农村欠发达和少数民族地区科协事业成长的政策倾斜。

  4.加强统筹协调。全国学会、地方科协要按照本规划,结合本行业本地区实际情况,制订具体规划,报中国科协备案。将科协事业成长规划与本地有关规划进行衔接。坚持大联合、大协作的工作机制,加强与科技、财政、民政等部门的沟通协调。

  5.明确实施责任。中国科协机关各部门、各直属单位、各全国学会、各省级科协要认真做好每项任务、每个项目的任务分解方案,将责任予以落实,明确任务和项目的牵头单位和配合单位,明确执行的进度要求与目标要求。

  6.加强监督查抄。成立完善规划实施的监测评估评价机制和有效的激励机制,开展规划实施情况的监督查抄、总结评估和表彰奖励。